随着经济社会的快速发展和加速转型，传统城市管理模式的局限性日益显现。随着全球城市化 进程的加快，为了应对人口、资源、环境等对城市发展的挑战，全球各国都以“智慧城市”建 设作为全新的城市发展理念和实践路径。
而传统智慧城市建设中，由于细分智慧应用领域众多，建设内容广，城市在规划发展建设中容 易失焦；另外，地区行业发展水平和资源禀赋不同也限制了智慧城市整体建设落地；其次，投 资规模大、商业模式不清晰，使用技术缺乏统一标准，数据信息碎片化严重，也使得智慧城市 建设在推进时无法有效形成社会合力，阻碍智慧城市发展，挑战城市管理者、建设者和经营者 的智慧。
在此背景下，国家提出“新型智慧城市”，为城市发展指明新的方向，要求将城市发展需求与 新一代信息通信技术应用深度融合，实现城市末端互联互通，通过数字信息技术，推动城市运 行管理向精细化发展。
5G作为最新一代的无线通信技术，其超高速率、超低时延、超大连接特性对智慧城市建设产 生巨大的影响。以其为基础的泛在传感网络实现智慧城市万物智联，人、机、物深度融合发 展；同时，与云计算、大数据、人工智能以及物联网等为代表的新一代信息技术的深度融合， 通过使5G网络根据末端应用场景灵活配置网络资源，满足智慧城市对网络差异化需求，成为 支撑城市发展的重要毛细血管，为智慧城市赋能。
电信运营商依托其5G通信网络资源的关键能力、大数据、云计算服务的天然优势，在智慧城 市基础建设中发挥着不可替代的重要作用。针对智慧城市建设中的多种挑战，如何在提供高效 的基础网络设施和连接服务同时，与智慧城市生态中的合作伙伴一起共同承接智慧应用的开发 和建设，通过搭建生态环境，构建共建共治共享的新格局是电信运营商在5G时代新智慧城市 建设中需要思索的重要课题。
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